兰州市城关区重度残疾人托养服务中心 营利性民办职业技能培训机构的新模式探索

在当今社会，残疾人事业的发展是社会文明进步的重要标志。兰州市城关区重度残疾人托养服务中心，作为一家营利性民办职业技能培训机构，正以其独特的运营模式，为重度残疾人士的托养与职业发展开辟了一条新的路径。

一、机构定位与双重使命

该中心的核心定位在于将“托养服务”与“职业技能培训”有机结合。一方面，它为城关区及周边地区的重度残疾人提供专业、周到的生活照料、康复护理和日常陪伴，解决其家庭照护难题，保障其基本生活尊严。另一方面，它突破传统托养机构的局限，引入“营利性民办职业技能培训机构”的机制，旨在通过市场化的运营，为入托残疾人提供实用、可持续的职业技能培训。

二、营利性模式的优势与挑战

选择营利性民办模式，意味着机构在追求社会效益的也需要兼顾经济效益以实现可持续发展。其优势在于：

1. 资源调动灵活：可以更灵活地吸引社会资本、专业人才和先进技术，改善服务设施，提升培训质量。
2. 服务创新动力强：市场机制促使机构不断研究残疾人需求，开发更贴合市场需求的培训项目，如手工制作、电商客服、数据标注、文创设计等轻体力、高技巧型技能。
3. 提升专业性与效率：营利性目标要求机构优化管理，提高服务与培训的专业化水平和运营效率。

挑战同样存在：如何平衡公益属性与营利目标，确保收费合理，不让经济负担过度转嫁给残疾人家庭；如何确保培训内容真正符合残疾人能力特点并有效对接就业市场；以及如何获得政府与社会在政策、采购、宣传等方面的持续支持。

三、职业技能培训的特色实践

中心针对重度残疾人的身心特点，设计了个性化的培训方案：

• 评估先行：对每位学员的身体机能、兴趣特长、心理状态进行全面评估，制定个性化培训计划。
• 技能分类：开设信息技术类、手工艺类、服务类等多种课程，注重远程办公技能和数字化技能的培养，以适配其行动不便的特点。
• 工学结合：与本地企业合作，建立实训基地或承接来料加工订单，让学员在真实或模拟的工作环境中学习，并探索“培训-产出-收益”的闭环，让学员在学习期间就能获得一定劳动报酬，增强自信与价值感。
• 就业支持：培训结束后，中心利用其市场联系，积极为学员推荐就业机会，或支持其进行居家创业、灵活就业。

四、社会意义与发展展望

兰州市城关区重度残疾人托养服务中心的这种模式，其深远意义在于：
它不仅仅是一个“安身之所”，更是一个“赋能平台”。它致力于将重度残疾人从单纯的服务接受者，转化为潜在的技能拥有者和价值创造者，助力他们实现从“被供养”到“自强自立”的心理转变，更好地融入社会。

此类机构的发展需要多方协力：

• 政策层面：希望政府能出台更细致的扶持政策，如在购买服务、税费减免、培训补贴、就业奖励等方面给予明确支持。
• 社会层面：呼吁更多企业开放适合残疾人的工作岗位，并与社会组织合作，形成稳定的实习就业通道。
• 机构自身：需持续加强师资队伍建设，深化课程研发，完善管理机制，并积极探索“以企养残”、“公益+商业”等更多元可持续的运营模式。

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兰州市城关区重度残疾人托养服务中心作为营利性民办职业技能培训机构，是一次将社会福利与市场机制相结合的大胆尝试。它昭示着残疾人服务事业正向更专业化、个性化、赋能化的方向发展。前路虽仍有荆棘，但其探索本身，已为重度残疾人士照亮了更多可能，也为我国残疾人服务体系的创新提供了宝贵的城关经验。